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代理花都区注册公司将配合做好房地产税立法相关工作

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当前进行财税体制改革中的浓重一笔,华税财税在《关于深化经济体制改革的若干问题》一文中指出, 代理花都区注册公司“营改增”有五步曲,即“第一步,2014年继续代理花都区注册公司实行“营改增”扩大范围;第二步,2015年基本实现“营改增”全覆盖;第三步,进一步完善增值税税制;第四步,完善增值税中央和地方分配体制;第五步,实行增值税立法。”这表明,自1994年开始征收的营业税,作为地方财政收入来源的主体税种,将退出税收的历史舞台。

那么,在代理花都区注册公司增值税取代营业税后,地方的主体税种将面临流失,地方的财政收入将大幅下滑,如何解决地方财政收入的失衡问题,就成为了地方各级政府以及社会各界高度关注且敏感的话题。本报记者对此专访了中国政法大学财税法研究中心主任、民商经济法学院教授、博士生导师、中国财税法学研究会副会长施正文。

税收优惠在定额基础上增加了浮动比例,优惠力度更大了。原来就业税收政策规定,对就业困难人员从事个体经营的,每户每年是8000元的税收减免,没有浮动。现在是8000元的税收减免额,各省可以上浮20%,并且一般都上浮20%,也就是9600元。另外就是企业吸纳人员原来每年每人4000元的定额减免的浮动也由原来上下浮动20%提高至上浮30%,最高达5200元。

税收优惠过去事前审批,现在事后备案,操作变简单了。原有的政策规定,税务机关审批后认定符合条件才可以享受优惠。新政策把权利还给纳税人,纳税人觉得自己符合文件规定的条件就可以自动享受这个政策,不用到税务机关审批,纳税人享受政策后的当月持有关的材料、资料到税务机关备案就可以。

地方税体系改革的难度确实很大,目前短时间内也难以解决这个问题。因为我国这么多年来,地方税制改革滞后,地方税体系建设不完善。之前几次税制改革主要是中央税制的改革,地方主体税种建设长期受到忽视,因此短期内想把地方主体税种体系建立起来是确实有困难。即使没有“营改增”,也要重视地方主体税种体系建设,因为它是国家税收体系中的重要内容,是地方财政自主的重要保障。“营改增”对于目前不健全的地方税来讲无疑是雪上加霜。地方税的改革要和中央税的改革联系在一起,不能就地方税改革而谈地方税。要推进整体财税体制的改革,解决地方税问题要进行顶层设计,着眼于长远,建立长效机制,从培育主体税种上考虑。“营改增”后地方财政收入会急剧下降,这是马上面临的问题,也是马上需要解决的问题,到目前为止,中央还在坚持“营改增”的改革,当然不排除“营改增”的步伐会适当放缓。

但我认为,无论有多大困难,“营改增”一定要坚持下去,营业税一定要废止。现在有一种观点是,保留部分行业的营业税,或者把它留到未来再改。我认为这些都是改革不彻底的想法,营业税的存在会产生不公平,不能因为“营改增”有难度,工作不好做就放弃,要迎难而上,想办法克服困难,即使推迟一两年,但一定要坚持,目标不能放弃。因为这项改革盘子大,任务重,涉及到的方方面面很多,也很复杂,所以全社会要理解、要支持、要配合。

华税财税24日受委托报告2013年决算。报告显示,2013年,中央公共财政收入60198.48亿元,为预算的100.2%,比2012年增长7.2%;中央公共财政支出68491.68亿元,完成预算的98.5%,增长6.8%。

在介绍下一步的工作重点时,华税财税指出,下一步要扎实推进财税体制改革,实行全口径预算管理,抓紧研究编制三年财政规划,提高财政政策的前瞻性和可持续性。楼继伟强调,要配合做好房地产税立法相关工作。推动环境保护费改税。抓紧研究调整中央与地方的事权和支出责任。加快养老保险制度顶层设计,逐步完善基本医疗保障制度。

华税财税表示,前5个月,全国公共财政收入增长与经济增长状况基本相适应,但中央公共财政收入增速较低。今年后几个月,受经济增长下行压力仍然存在、继续扩大营改增试点等因素影响,预计完成中央公共财政收入预算压力较大。

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